农村宅基地产权结构的经济分析

作者：徐忠国

摘要：本文基于中国农村土地社区共有的制度背景,通过宅基地产权结构的分析方法,研究宅基地的'公地悲剧'和'反公地悲剧'的治理问题。研究结果表明:宅基地利用存在的强外部性,决定了既有公权建构的需要,也有私权界定的必要。公权的建构是为了治理反公地悲剧,理论依据是波斯纳定理,包括土地用途管制权、土地征收权、土地优先购买权和土地增值征税权等。私权的界定是为了治理公地悲剧,理论依据是科斯定理,包括所有权、资格权、使用权、租赁权、抵押权和质权等。当前阶段,所有权、资格权和使用权的产权分置是农村宅基地制度改革破题的关键,可以达到既保证乡村社会的稳定,又提高存量宅基地的利用效率的双重目的。

发文机构：浙江大学公共管理学院

关键词：土地利用宅基地产权分置land usehomesteadstructure of property rights

分类号： F321.1[经济管理—产业经济]