天然林保护立法的基本原则、价值取向和制度设计重点

作者：周训芳

摘要：以推动天然林保护立法为目的,采取政策解读、法律分析与实证研究相结合的研究方法,得出以下结果:1)天然林保护立法在价值取向上应当彰显国家生态安全和经济社会可持续发展价值;2)天然林保护立法在基本原则上应当坚持全面保护与突出重点、尊重自然与科学修复、生态为民与保障民生、政府主导与社会参与相结合;3)天然林保护立法的制度设计重点在于:明确天然林的范围,并实现与公益林并轨管理;夯实各级政府责任;制定天然林保护专项规划和实施方案;明确天然林保护修复具体措施;确定天然林保护重点区域及其管理措施等。研究结论认为,我国单独制定《天然林保护条例》符合《天然林保护修复制度方案》的政策要求以及《森林法》的授权规定,但可能会增添《森林法实施条例》的修改难度,需要统筹考虑。

发文机构：中南林业科技大学政法学院

关键词：天然林保护立法基本原则价值取向森林法实施条例regulations on natural forest protectionbasic principlesvalue orientationregulations on the implementation of the forest law

分类号： D922.63[政治法律—环境与资源保护法学][政治法律—法学]